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利工作发展的需要，更有效地行使专利管理机关执法和管理的双重职能，充分发挥我国专利制度的特色，加强专利管理机关的建设十分必要。
一、专利管理机关的职能
根据（８４）国专发计字１３０号文《关于在全国设置专利工作机构的通知》规定，专利管理机关具有执法和管理的双重职能。
（一）执法职能主要是：
１、调处关于专利侵权的纠纷；
２、调处关于专利申请公布后，专利权授予前使用发明、实用新型、外观设计的费用的纠纷；
３、调处关于专利申请权的争议；
４、调处关于专利实施许可合同的纠纷；
５、调处关于转让专利权或专利申请权的纠纷；
６、调处其他依法应由专利管理机关处理的争议和纠纷。
（二）管理职能主要是：
１、宣传专利法，普及专利知识，组织培训专利工作人员；
２、起草、制订本地区、本部门专利管理工作的法规、规定和办法；
３、协调本地区、本部门的专利工作，并进行业务指导；
４、管理本地区、本部门技术进出口中有关专利工作；
５、领导本地区、本部门的专利服务机构（专利代理机构、专利技术实施机构、专利文献和咨询服务机构）；
６、组织制订本地区、本部门专利工作的发展规划；
７、逐步建立和完善本地区、本部门的专利工作体系；
８、协助有关部门监督和检查本地区、本部门贯彻执行专利法及其实施细则的情况。
（三）为了使专利技术尽快转化为生产力，专利管理机关要加强对专利技术实施工作的管理，其主要任务是：
１、组织制订促进专利技术开发与实施的规定和办法；
２、统计、分析专利技术实施的经济效益和社会效益；
３、管理本地区、本部门的专利技术实施许可合同；
４、筹集和管理专利开发、实施基金；
５、向有关部门提出计划许可项目的建议，并会同有关部门组织本地区、本部门专利技术许可和重大专利技术项目的实施。
二、加强专利管理机关的建设
国发＜１９８８＞５４号文《关于国务院机构设置的通知》和国机编＜１９８８＞２８号文《关于印发国家科委“三定”方案的通知》确定中国专利局是国务院主管全国专利工作的职能部门，这为发展我国专利事业创造了有利条件，同时也提出了进一步健全和加强地方和部门专利工作的问题。专利管理机关是履行一级政府基本职能必须建立的机构，它应是各级政府的组成部分。根据国机编＜１９８８＞２８号文，要进一步加强专利管理机关的建设，使专利管理机关能独立行使执法和管理的双重职能。为此，要积极争取上级领导及有关部门对专利管理机关在机构建设、经费、设备等方面的支持。各专利管理机关也要发扬艰苦奋斗、克服困难的精神，努力做好工作，为国民经济的发展多做贡献。
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