寻找农业大省变农业强省的金钥匙——吉林省用工业化思维谋划

位一度下降到了第15位。而由于每年补贴粮食价格、解决仓储等问题，政府都要耗费大量的资金，也严重影响了吉林经济的整体发展。从上世纪90年代末起，吉林省委、省政府开始寻找用工业化、产业化解决农业问题的路子。而德大公司和黄龙公司提供了可资借鉴的成功经验。吉林德大公司于1992年与泰国正大公司合资成立，是一家从养鸡、饲料生产到鸡肉加工产业链条完整的公司。成立的最初目的，正是为了实现粮食的过腹转化。其生产方式是抚育鸡雏，然后让农民分散养殖，走公司加农户的路子。王立财是在德惠市德大公司附近种地的农民，他的任务是从公司领取饲料，再把饲料运到德大签约农户家里。仅此一项每年即可多收入20000元左右。我们还在农安县采访了一位德大公司的养殖户、54岁的朝阳坡村村民杨树林，他每年在家里为德大公司养几茬鸡，把家中的粮食卖给德大公司生产饲料，再买德大公司的饲料来养鸡，鸡粪又用来增加地力，提高粮食生产能力。这样的产业链条对双方都是有利可图的，玉米转化成鸡肉的经济效益增加了3倍多，一年转化玉米50万吨。德大公司一举成为国内最大的肉鸡加工企业、全国进出口500强企业之一。德大公司不仅转化了粮食，更开阔了吉林人发展农业产业化龙头企业的思路。黄龙公司也是一家建立在粮食主产地公主岭市的玉米深加工企业，它把玉米直接变成了工业产品，1斤玉米当时的市价是二三毛钱，淀粉的价格可提高玉米价值3倍以上，而且可以消耗大量玉米。工业化思维的内涵 2001年中共吉林省委召开七届五次全会，正式提出了用工业化思维谋划农业发展的新理念。工业化思维要求吉林农业转变生产方式，跳出农业发展农业，在市场经济条件下，把粮食生产作为商品生产来进行，把工业生产效益优先的原则应用到农业生产中来。一是像抓工业生产那样注重提质降耗、讲求成本核算，对农业实行企业化管理，实现效益的最大化；二是改变把农业生产与农产品加工、流通环节割裂开来的封闭式经营方式，按照市场需求组织农业生产，按照农产品生产、加工标准制定先进的生产和加工流程，并且延长农业产业链条，实行贸工农一体化经营；三是努力提高农村经济整体效益，推动吉林的农业和农村经济由粮食大省、牧业大省向农产品加工业大省和农村经济强省迈进。工业化思维怎么落实？上农产品加工大项目，特别是对农户带动力较强的大项目，实现工业拉动、项目带动。2001年启动的“213”工程，初步规划和建设了30个重点龙头企业。这些企业都是在这片黑土地上应运而生的，成为吉林省农村经济实现生产方式转变的重要力量。吉林省立足粮食资源、畜产品资源和东部山区动植物资源优势，用农业产业化带动农村经济发展，举全省之力发展农产品加工业，突出龙头企业建设、基地建设、标准化优质化基地建设、合作经济组织发展和培育开发品牌。2005年，吉林在省财政预算中安排了5000万元农业产业化专项资金，2006年又增加到1个亿，2007年更将达2个亿。近4年，农产品加工销售收入年均增速都在25%以上，2005年底达到了1002.9亿元，是2002年的2.9倍。现在，农产品加工业不仅与汽车、石化产业“三足鼎立”，而且呈后来居上之势，发展为吉林省最具潜力和活力的支柱产业。由于工业拉动，对种植业、养殖业、加工业都产生了更高的要求。先看种植业。由于工业企业对原料需求不同，种植业出现分工和向现代农业种植转变，玉米开始按专业化、标准化、规程化、基地化的要求组织生产。他们制定了优质农产品质量标识体系和检验监测体系，向世界水平靠拢。目前，吉林以占全国4%的耕地，提供了全国商品粮的10%、专储粮的20%、粮食出口的50%，每个农民提供商品粮为全国农民平均水平的5倍以上。再看养殖业。建立精品畜牧业小区，使吉林作为粮食主产区的饲料优势得以发挥，畜牧业拉动了种植业，促进了加工业，加速了农村产业升级。比如，德大公司不仅仅是过腹转化玉米，每年需要400万亩的土地来供应原料，这400万亩有10万多农村劳动力在间接地提供服务。又比如，组织千家万户的农民来养鸡，最多时达5300家，加工车间则需要工人分割鸡肉，再加上社会为企业服务的运输车辆，直接和间接安排劳动力达15万之众，实现的经济收入也占到所在地德惠市的50%左右，有力地拉动了地方经济。长春皓月公司是亚洲最大的肉牛加工基地，该企业产品出口量很大，其产品获得中国驰名商标称号。这样的公司对产品有着特殊的要求，符合绿色标准，品种优良，比较效益高，从而拉动了饲料业的发展，也带动了农民增收致富。这个企业的肉牛基本是由农民代养，一举带动了5万户农民。现在吉林的年人均肉食占有量居全国首位，已经超过了110公斤，玉米通过过腹转化，平均增值近5倍。最后看加工业。玉米产业链上出现了长春大成等龙头企业，将吉林的粮食加工企业水平推向了世界级。这些企业生产的化工醇，不仅增加了粮食生产的附加值，还成为石油替代。多年困惑吉林的陈化粮也因而成为宝贝，吉林燃料乙醇公司已达60万吨规模，通过转化陈化粮，成为东三省乙醇汽油的供应商。东部种植业也在中药企业的迅速崛起下发生转变，长白山是北药基地，修正药业、通化东宝、延边敖东等医药企业的发展，带动了东部山区农村大力发展中草药种植，带动了农民增收致富。特别值得一提的是，工业化构筑了吉林省新型工业化农业的产业结构和市场结构，工业化不仅没有伤及农业，还实现了兴工强农，以工促农的双赢。特别是县域的工业化，以农业资源开发为依托，以粮食等农产品加工为重点，拉动了对粮食等工业原料的需求，加固了种植的基础地位，全省耕地面积逐年增加，粮食产量逐年增长，加上科学种田，进一步提高了农产品数量和质量。农民在从事农业生产中得到了实实在在的实惠，实现了农民人均纯收入连续3年增幅超过全国平均水平，其中2004年增幅达到18.6%，高于全国6.1个百分点；2005年农民人均纯年收入3264元，从全国的第15位跃升到第11位；今年上半年，农民人均现金收入增长6.2%，预计全年人均纯收入可达3500元。
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