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在权衡了俄罗斯整体实力后，量“财力”而制定出的计划。
前苏联解体后，严重缺乏经费是俄航天界的最大困难。近10年来，俄航天界的主要任务是保持前苏联遗留下的技术水平和工业基础。如今，俄罗斯每年的航天预算只有6亿美元，不仅无法与美国的462亿美元（2005年）相比，在航天领域的投资也落后于欧盟、日本，只与印度水平相当。“巧妇难为无米炊”，有关专家认为，新的航天计划旨在保住其世界航天大国的地位，保持航天工业的发展和25万工作人员的就业，提高俄在国际国内航天产业市场上的竞争优势。
重点发展卫星通信
到过莫斯科的人可能都会惊奇地发现，俄罗斯的电视频道简直太少了，还不到10个，也很少看到卫星电视节目。
虽然这与俄新的航天计划的主要任务———保障全俄境内的卫星通信和电视转播没有太多联系，但足以说明俄卫星电视转播的落后。因此，俄计划在2007年前发射3颗新型“进步－AM”通信卫星，将现有的通信卫星系统从4颗增加到7颗，使居住在远东和西伯利亚地区的居民能够收到15个频道以上的电视节目。
完善俄“格洛纳斯”卫星定位系统是俄新航天计划的最主要内容。“格洛纳斯”卫星定位系统由俄国防部控制，是俄军事卫星系统，一直未进入民用，自1982年发射首枚卫星以来，目前只有14颗卫星处于工作状态。新计划将使该系统有望在2008年增加到24颗，保障俄境内99％的地域接收到卫星信号，并且新发射的卫星服役年限将不再是3年，而是增加到7年，未来还要延长到10年—12年。
不忘发展军事航天
人类自探索太空以来，航天科技与工业的发展总是具有军民两用性质。美国的GPS全球卫星定位系统在阿富汗和伊拉克战争中出尽风头，让俄罗斯这样一个宇航大国既感到失落，又感到不安。目前，欧洲的“伽里略”全球卫星定位计划也正在如火如荼地建造中。
俄罗斯着了急！
许多专家认为，俄在新航天计划中急切完善“格洛纳斯”卫星系统，不仅仅是要发展民用卫星通信服务与市场，更重要的是要加强俄罗斯国家信息安全系统的建设。2003年俄罗斯创建了新的军种———航天部队，它的发展是俄罗斯军队建设的一个重要方向，这样的现代化军种需要高质量的军事卫星系统做后盾。俄国防部长伊万诺夫曾指出，到2010年，俄罗斯的军队要全部实现数字化通讯，没有完善的卫星通讯系统是不能实现这一目标的。
需要指出的是，俄罗斯反对空间军事化，反对将-引入太空。
积极准备火星探测
俄航天计划的制定者当然也不会忘记将火星探测计划写进新的10年计划里，而俄对这一重任的期望寄托正在研制中的新型载人宇宙飞船———“巨型班机”上，它是由俄罗斯“能源”公司研制的“联盟”号载人飞船的替代者。在技术层面上，“巨型班机”已完成设计，设计理念以向火星和月球飞行为目的，适合于在地面和空间站之间运送宇航员和货物。
“巨型班机”载人飞船长10米、宽3．5米，可搭乘6名宇航员，承载700千克货物，发射重量达14．5吨，能够往返飞行，可多次使用，并能在太空中自动飞行10个昼夜。它比“联盟”飞船的返回舱宽大舒适，在紧急情况下还能完成从空间站撤离宇航员和设备的任务。按计划，外形像无柄电熨斗的“巨型班机”载人飞船有望在2010前研制成功。
目前，以俄罗斯科学院医学生物问题研究所为主的航天科学研究机构，正计划于2006年初进行载人模拟火星探测飞行试验，6名自愿者宇航员将在封闭的地面模拟“火星飞船”上度过500个昼夜，进行设备维修、通讯保障、控制检测、生命保障等科学实验，为未来人类载人火星探测做准备。
另外，完成对国际空间站的组装是新航天计划的另一重要任务。该国际合作项目上世纪90年代开始建设以来，并不像当初设计的那样顺利，方案多次调整，建设和使用期限也被推迟，按照现在的建设速度，要到2010年后才能全部建成。俄罗斯是该项目的主力，该计划的完成不仅能确保俄罗斯在空间站建设方面的优势，也能进一步积累和发展俄罗斯载人航天飞行的宝贵经验。
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