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日本减灾重在预防
日本是一个充满危机意识的国家。为了应对各种可能发生的危机，自20世纪90年代建立起从中央到地方的危机管理体制，在应对突发事件时发挥了重要作用。
在危机管理中，日本安全保障会议、内阁会议、中央防灾会议制定决策，警察厅、防卫厅、海上保安厅、消防厅等省厅全力配合。面对自然灾害，中央防灾会议作用显著。中央防灾会议的主席是首相，委员包括全体大臣等。灾害发生时，除了自卫队可以投入救援外，日本各都道府县警察总部都设有大范围紧急救援队，总人数约4000人，日本各市町村都设有消防总部和消防团，灾害紧急消防救援队全国共有2210支，人数约为3．1万人。
日本是一个地震多发国家，每天可以测量到的地震都在300次以上，里氏5级以上的地震在日本每年都发生好多次，7级以上的大震去年就有两次。大震发生半小时内，首相和各省厅主要负责人要在首相官邸组成危机管理中心，分析灾情，制定对策。气象厅负责提供各种灾情预报。消防人员、警察和自卫队组成的救援队可应当地政府的要求，立即投入紧急救援活动。电力、煤气、自来水公司、通信、交通等部门都有各自的防灾机制，地震发生时既可各自为战，又能统一行动。
日本把预防和应对危机看得同等重要，在危机出现之前往往就采取有力的预防措施。现
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