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现在，日本举国上下都在为防范东海大地震做准备。东海大地震震源位于骏河湾周边地区，具有周期性，从历史上看约100至150年发生一次，震级在里氏8级以上，现在到了随时可能发生的时期。去年5月，日本中央防灾会议出台了《东海地震对策大纲》，争取在无法预知的情况下把地震造成的损失限制在最小范围之内。
日本每年都要举行全国性的防灾演习。去年夏天，日本在很多地方都举行防非典演习。韩国地铁火灾发生以后，日本也查找隐患，举行防火演习。危机意识促使日本人提前采取措施，在灾害来临前有备无患。
美国防洪减灾靠保险
洪水是美国最严重的自然灾害，美国国土面积的7％受到洪水威胁，1／6的城市处在百年一遇的洪泛平原内，2万个社区易受洪灾。每年有960万个家庭和3900亿美元的财产受到洪水威胁。美国总统每年宣布的灾区中，洪灾就约占2／3。
美国是世界上最早建立国家强制性洪水保险体制的国家。早在1968年，美国国会就通过了《国家洪水保险法》，并于次年制定了《国家洪水保险计划》。1973年，美国国会又通过《洪水灾害防御法》，对《国家洪水保险法》进行修改，并把洪水保险计划由自愿性改为强制性。1979年起，国家洪水保险计划归属美国联邦紧急事务管理局（FEMA）统一管理。
为了便于洪水保险计划的实施，联邦紧急事务管理局还组织绘制了洪水保险图。该保险图把行洪河道划分为行洪区和非行洪区，并规定在行洪区内不准建任何建筑，在非行洪区内可以修建建筑物，但修建前必须购买洪水保险。
经过30多年的不懈努力，美国已经建成较为完善的全国性洪水保险体制。这一由专职机构专项管理、私营保险公司参与并具有强制性特点的制度，不仅提高了防洪减灾的工作效率，同时也带来巨大效益。
洪水预警是美国防洪减灾非工程措施的核心内容之一。预测洪水并及时发出预警对于防洪减灾意义重大。美国把全国划分为13个流域，每个流域均建立了洪水预警系统，每天进行一次洪水预报（可实时预报），最长的洪水预报是3个月。短期预报由国家海洋与大气管理局向社会发布，中长期预报一般不向社会发布，仅限于联邦政府内部公布。在全美2万多个洪水多发区域中，3000个在国家海洋与大气管理局的预报范围内，1000个由当地的洪水预警系统预报，其余由县一级系统预报。
此外，美国还利用先进的专业技术和现代信息技术，对洪水可能造成的灾害进行及时、准确的预测，发布警示信息，并逐步建立以地理信息系统（GIS）、遥感系统（RS）、全球卫星定位系统（GPS）为核心的“3S”洪水预警系统。
英国防范和救援措施完整
伦敦是世界重要金融中心之一，城市居民约750万人，每天还有50万人要乘坐公共交通工具上下班。预防各种灾患对于这座古老而充满生机的城市来说，显得尤为重要。
英国政府应对具体灾害的一个主要原则是，灾害发生后一般由所在地方政府主要负责处理，以便最快捷地提供救援受困人员、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。
伦敦早就建立起了“紧急规划长官”负责的紧急规划机构，平时负责地区危机预警、制定工作计划、举行应急训练。灾难发生后，负责人必须协调各方面的力量有效处理事务，并负责向相应的中央政府部门如卫生部、国防部寻求咨询或其他必要的支援。
灾难发生后，伦敦地方政府会根据情况与有关中央部门协作应战。例如，发生传染病时与卫生部合作；遇严重的气象、污染等灾难时，与环境、食品和农业事务部合作；遇重大交通事故时与交通部合作。
在救援方面，伦敦消防和应急策划局是这个城市应对火灾、地震等各种灾害最重要的力量。伦敦消防和应急策划局在每个社区设立了消防站，其中有市政管理人员，有消防安全专家，也有社区建设人员，能够随时提供多方位的救援措施。各个消防站还与专业救火、救灾队员建立起了防灾教育体系。消防站几乎实现24小时值班，居民可以随时进入消防站，寻求帮助或者咨询。
预防灾害一直是伦敦消防和应急策划局近年来的工作重点。1987年，伦敦一地铁站发生大火，造成31人死亡，大量人员受伤。这场灾难发生后，伦敦消防和应急策划局与伦敦地铁和铁路网络公司建立合作，以保证各个机构在灾难发生时履行各自的职责。
2003年，伦敦消防和应急策划局发表的第一份《伦敦安全计划》，为未来一年的城市灾害处理制定了细则。根据三分之二的火灾遇难者年龄超过60岁的统计数据，伦敦消防和应急策划局2004年开展了名为“你自己能活下来吗？”的活动，为60岁以上的公民建立了专门的火灾求助热线。此外，伦敦消防和应急策划局还与负责医疗急救的“国家健康服务体系”签订协议。在遭遇火灾或其他灾难的人因为情急而错拨求救电话时，这两个机构之间的通信交换系统能够自动转接到消防队。（据新华社电）
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