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步行10分钟就有一个休闲场所
包头市委书记邢云说：“包头处于干旱半干旱地区，因为降雨量少，缺少绿色。过去我们包头只有3个公园，群众休息的时候除了逛街，没有什么可去的地方。”
从2002年开始，包头市政府下定决心要改变城市缺水的困境。然而降水量和黄河用水量都不能增长，于是包头把目光锁定在城市污水上。政府在财政极为有限的情况下，投入巨资，修建和扩建了包头的中水工程，大量的生活污水和工业废水被回收处理。经过近3年的运转，中水目前已经成为包头城市绿化的重要水源。
邢云说：“现在我们的绿地、休闲广场就有120多个，市民从家里步行不出10分钟，就可以找到一个休闲场所。”300年前水草丰美，鹿群出没的景象，如今在包头重现。在包头市最大的银河广场，七八十只梅花鹿在草坪上或立或卧，或走或跑，吸引了众多前来散步或观光的市民。夜幕降临，华灯初上，银河广场上的音乐程控喷泉波光滟潋，让众多的市民感受到了包头这座塞外江南的独特风韵。
有了中水工程，包头市政府在城市环境建设上纵横捭阖，一项项大手笔的绿色工程相继实施：大青山南麓生态治理工程、万棵大树进包头工程和草坪绿化工程，把包头装扮得生机勃勃。有人说，虽然绿色并非包头独有，但城市中的草原只在包头才能找到。目前全市绿化覆盖率达到34.5%，森林覆盖率达到6.3%，人均公共绿地面积为10.5平方米。
每个人都是城市形象代言人
邢云说：“水不仅关系到群众的生活，同时还制约着城市的经济发展，现在我们把水的问题解决了，就有能力打造新的投资环境，也就给城市的发展提供了一个好的平台。”
“我记得在2002年，统计部门给我送来一份报告，上面清楚地写着：包头市退休职工就有20万人。当时我感到有很大的压力，因为对于一个城市来讲，20万退休职工，相当于一个小城市的人口，而且我还了解到他们的收入很低，每月只有500多元。”
虽然包头财政极为困难，但政府不断加大投入，提高全市退休职工的生活待遇。3年间，包头退休职工的待遇增长了44%，达到771元，位居全国前列。
邢云说：“去年我接待了一个到包头投资的考察团，这个考察团的企业负责人在国内外很有知名度，曾经多次来过包头。这次到包头之后，他说包头变化太大了，不敢相信这就是昨天的包头。”
在创建文明城市的过程中，包头不但成功树立了良好的城市形象，还提出了三个“形象工程”：一个是树立政府的公仆形象，一个是改善执法机构的执法服务形象，还有与每个人直接相关的市民形象。“在包头，每个人都是城市的形象代言人。”一个普通园林工人的话道出了包头步入首批全国文明城市行列的奥秘。
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