黄牌警告或婉转批评

某些特定的世遗保护状况向世界遗产委员会提出报告，再由委员会作出相应的反应。如果一定期限内，受到评估的遗产地没有及时解决遭到质询的问题，则大会将通过一定程序讨论是否将其列入《濒危世界遗产名录》。
　　本次大会5个中国项目接受质询的原因各不相同。武当山古建筑群是1994年进入《世界遗产名录》的，因为一场人为造成的大火，在去年第27届世界遗产委员会会议上被列入质询名单，今年是第二次。武当山大火发生之后，当地政府采取了一系列措施，包括投资购置防灭火设施，成立防火站，开辟防火隔离带，建造27个大型蓄水池以防不测。此外，当地政府还将古建筑群区域内的居民外迁，设立缓冲区。在本次会议上，这些措施已得到世界遗产委员会的肯定，武当山古建筑群将从被质询对象中消失。
　　苏州园林在1997年进入《世界遗产名录》，今年是首次受到评估。去年11月，世遗中心得知苏州计划在拙政园附近建造一座新的苏州博物馆，由于新馆选址位于苏州市中心，将可能影响苏州古典园林作为世界遗产的价值，因此世界遗产中心要求中国方面就此项工程提供详细信息，包括工程所在区域的详细地图，并建议中方，在未对可能产生的环境影响进行评估之前不要开工建设。
　　今年5、6月份，受世界遗产中心委托，两名日本专家到苏州实地监测，结论是在拆迁的建筑中大部分均为医院、居民楼，虽然其中有两处文保控制建筑，但是已经迁移到他处，从整体环境来看利大于弊，博物馆新馆建设对拙政园不构成威胁。贝聿铭担任建筑师也被认为是极好的选择。在听取报告后，与会代表无人提出质疑，因此苏州园林也将从被质询名单上消失。
　　拉萨布达拉宫于1994年进入《世界遗产名录》，在过去两届世遗大会上均受到评估，今年是第三次。世遗中心肯定了布达拉宫制定防火计划和安全系统的举措，但认为还未形成周期性运作，现有的保护计划也没有定期地向公众公开，成立中介机构对拉萨旧城以及世界遗产区进行管理和发展的建议也没有得到实施。世遗中心指出，布达拉宫在去年受到评估后递交的报告中，没有提及遗产区内的保护现状，也没有提及人口疏散情况和遗产缓冲区外迅速现代化的情况。
　　世界遗产中心再次重申，中国遗产管理机构要继续减轻当地发展压力对遗产价值造成的冲击，同时要求中国在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。
　　对这项要求，国家文物局世界遗产处处长郭旃在接受本报采访的时候说：“对布达拉宫的情况，国际古建筑理事会曾经派两名专家前来考察，一位是印度的前国务部长，一位是印度尼西亚的前国务部长。他们临走的时候说，‘讲实话，来之前我们疑虑众多，忧心忡忡，后来看到你们对布达拉宫，对西藏的传统文化保护得那么好，如果我们有权力，我们会马上签字，同意保留它为世界遗产’。”
　　目前，对布达拉宫的批评主要源于它周边环境的问题。在城市现代化的发展进程中，拉萨市区的高楼对布达拉宫的整体风貌有一定影响。此外，又出现了在维修保护中的“涂料问题”。布达拉宫的屋顶经常漏水，按照传统的施工方法和原材料维修，每隔两个月，屋顶又会渗水，去年在修复施工时，维修人员试验性地使用了一种现代涂料，发现防水效果非常好，原来两个月就漏水，现在已经快一年时间了，仍然没有发现漏水现象。但是，使现代涂料的做法受到世界遗产委员会一些代表的质疑。
　　北京明清皇宫1987年进入《世界遗产名录》，去年第一次受到评估，今年是第二次。在世遗中心的要求下，北京市政府递交的一份保护报告中列出了保护老北京城10处特殊区域的一系列动作，包括保护皇城、维护护城河水系、老城区建筑限高等。报告还计划对城内传统的庭院进行维护，以及把原来平整的屋顶改为倾斜。紫禁城内所有受保护的建筑都刷成灰白色，故宫内不再修筑新路，区内所有的道路也不再实施拓宽工程。
　　本次会议上，质询的委员们的眼光主要集中在北京明清皇宫的周边整体环境的整治上，代表们认为，天安门附近进行的南池子的改造是一个不成功的工程。目前，对北京明清皇宫进行周边环境的整治，代表们提出了一些建议，在不改变环境、建筑格局的情况下，进行修复，直到周围的建筑环境和北京明清皇宫达到和谐一致。
　　世遗中心要求加强遗产缓冲区内的保护立法，建议下属咨询机构向北京提供技术支持，以达到长效管理，同时要求中国在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。
　　云南“三江并流”于2003年进入《世界遗产名录》。在这一次的大会上，“三江并流”受到评估的原因是，当地政府计划在怒江上建13座大型水电站，其中丙中洛水坝位于保护区内，另外12座非常接近保护区，将直接对遗产区产生影响。这一计划被国内媒介公布报道后，在社会上引起了广泛关注，海外的媒介也纷纷进行报道，还引发了一些周边国家的关注。这一计划自然引起了世界遗产中心的注意。因此，在本次大会上，“三江并流”也成为了接受质询对象。
　　世遗中心认为，该世界遗产对维持中国生物多样性意义重大，区内生长着超过6000种植物，中国一半以上的动物种类能在这里找到。怒江被誉为中国“最后一条自由流淌的伟大河流”。在此世界遗产保护区内建任何水坝，或把水坝建在区外但却同样对世界遗产的完整性产生重大影响的行为，都与其作为世界遗产的身份不相调和。世遗中心要求中国在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。
　　目前，在国务院领导亲自过问下，这一电力开发计划已经冻结。
　　在接受本报记者的采访时，郭旃处长针对5个项目出现的问题分析说，中国的世界遗产的保护情况总体说来还是好的。到目前为止，中国还无一处进入《濒危世界遗产名录》。我们的武夷山、龙门石窟、九寨沟，以及布达拉宫，国际上公认其保护已达到世界先进水平，只有小部分有问题。主要问题有三个：一是重景点轻景观。外国专家有评价说，有的中国遗产“景点之内美极了，景点之间丑极了”，单看好，一起看不行。说的就是遗产保护不注重周围的环境配套，有些景区甚至建造索道，不合适。二是重利用轻保护。国内半数以上世界遗产存在过度开发的毛病，比如帝王宫殿、陵寝，古代只有很少人进得去，现在成千上万地涌进去，怎能受得了？三是公约意识不强。《公约》明确规定，不论在世界遗产范围内还是在其缓冲区内进行建设、开发，都要向联合国教科文组织报批，可国内很多地方都不遵守。在进行整治、修复时不按照规定向世界遗产中心报告，对方发现了，再补报，好事就变成了坏事。
　　本次会议上，共有35处遗产被列入《濒危世界遗产名录》。在听取抢救、维修、保护报告以后，世界遗产委员会同意柬埔寨吴哥窟、阿曼巴赫拉堡、乌干达鲁文佐里国家公园“脱离”濒危世界遗产名录，重回《世界遗产名录》。另外三项世界遗产则不幸被“增补”进《濒危世界遗产名录》：伊朗的巴姆古城堡因为去年12月的大地震遭到严重破坏；德国科隆市政府决定在大教堂附近新建高层建筑，而且科隆方面到目前为止仍不愿意改变先前的建设计划；坦桑尼亚的基尔瓦遗址和松戈马拉遗址因为缺乏有效保护，存在大海污染，管理系统破坏严重等问题，这3项世界遗产被亮红牌。因此，《濒危世界遗产名录》的数量依旧为35处。

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