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亚述城邦的最高管理机关为长老会议,每年推举一个值年官,称为“里模”,管理财政、商业和高利贷活动。国家的另一高级公职则管理土地、司法和行政,并往往兼任与苏美尔拍达西相似的“伊沙库”,有权召集长老会议。伊沙库一职大概出现较早,由兼有祭祀之权的部落首领演变而来。
国家形成后,伊沙库主要管理宗教事务,权力不大;行政、司法、财政等权,皆由其它官员执掌。不经长老会议同意,伊沙库不能作任何重要决定。
约公元前1400年前后,米坦尼为赫梯所败。亚述国王亚述路巴里特一世乘机摆脱米坦尼的统治,他的后继者又进行了多次征服战争。亚述重新崛起,史称“中期亚述”。
这时的对外军事扩张还很有限,战俘较少,因之用各种各样方式奴役同族人的现象相当普遍。
首先是债务奴役。当时的借贷条件十分苛刻。债务人往往以土地、房屋、全部家产或子女作抵押,受押的子女便陷入债务奴役。还有一种借贷条件是债务人必须在收割时向债主提供人力,以抵债息。这在实质上也是一种债务奴役。高利贷者还可“收养”同一村社的贫穷成员,被收养者连同土地、房屋都受其控制;也可“养活”贫穷之家的少女,取得对被养活者的家长权力。
在国家征发兵役时,富人又得以穷人替役,替役者的全家受其“给养”,同时为之劳动。虽然这些被收养、被养活或接受给养的人和奴隶还有所区别,但是他们实际已受养主的役使,是一种隐蔽的奴隶。所谓收养、养活以及给养等都是奴隶主奴役同族人的方式。
家长制家族在中亚述时期十分强固,并且浸透了奴隶制关系。家长对子女的权力和对奴隶一样,经常把他们拿去抵债。妻子是购买而来的,其地位等于奴隶。
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