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1949年，北平和平解放，时任华北军区*部主任兼十九兵团政委的罗瑞卿参加了入城式。之后，罗瑞卿先到西柏坡参加了中共七届二中全会，会后又赶到太原前线，任太原前线副政委。当时任司令员兼政委的徐向前病得比较厉害，中央军委决定由周士第和罗瑞卿代理指挥。太原战役发起前，彭德怀来到前线。而这时兵力部署已经就绪，彭德怀声明不干预具体事情。四天四夜，攻克了太原。根据中央军委指示，参加太原战役的部队，一部渡江南下，一部进军大西北。就在传言罗瑞卿即将出任西北军区副政委时，5月下旬，中央军委副主席周恩来来电说，中央要他到公安部担任部长。
这个任命出乎意料，罗瑞卿马上坐火车来到北平，当面请求周恩来，允许他去西北打仗。罗瑞卿说，现在形势很好，仗打熟了，叫我做公安工作，我不太会做，不如叫我去打仗。周恩来说，现在全国胜利在望，不要很长时间了。旧的国家机器打掉了，就要建设新的。公安部是管家的，很重要。罗瑞卿建议，公安部长还是请李克农来当好，他比我熟悉。红军1932年打漳州时，就有红军保卫局，局长是李克农，李克农一直没离开本行。
罗瑞卿的意见不无道理，为什么没选李克农来当公安部长呢？中央给各中央局及分局有一份电报，说为了分工，以便更好地建设我们的保卫与情报工作，决定取消中央社会部，另成立情报、公安两部。李克农一直是我们党内的情报
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