异地高考方案应尽快公布

教育部副部长杜玉波日前透露，最近，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布。
　　
　　这对于对异地高考方案翘首以盼的家长和考生来说，可以说是一个好消息。从2009年教育部表态要研究制订异地高考方案以来，家长和考生们已经等了3年多。但是，令人不解的是，既然意见已经得到国务院同意，为何不马上发布？还要等到何时呢？何时才是“适时”？
　　
　　鉴于异地高考方案，对进城务工人员家庭影响重大，为此，意见在确定之后，应该立即公布，而不应该让相关家庭和社会再焦急的等待。根据杜副部长透露的信息——这个意见肯定会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案——大家就对异地高考方案充满疑问：这是由国家统一出一个具体方案？还是国家只有一个原则，需要各地根据“实际情况”再制订各省的具体方案？如果国家只有原则意见，那么，这个异地高考方案，能起到多大的实际效果呢？再就是，如果国家出的是具体方案，那么，根据方案，进城务工人员家庭就可调整接下来的求学规划。眼下正是考虑新学年新学期学习的时候。如果说“适时”，眼下就是“适时”。
　　
　　教育部副部长杜玉波日前透露，最近，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布。（河南商报7月7日）这对于对异地高考方案翘首以盼的家长和考生来说，可以说是一个好消息。从2009年教育部表态要研究制订异地高考方案以来，家长和考生们已经等了3年多。但是，令人不解的是，既然意见已经得到国务院同意，为何不马上发布？还要等到何时呢？何时才是“适时”？鉴于异地高考方案，对进城务工人员家庭影响重大，为此，意见在确定之后，应该立即公布，而不应该让相关家庭和社会再焦急的等待。根据杜副部长透露的信息——这个意见肯定会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案——大家就对异地高考方案充满疑问：这是由国家统一出一个具体方案？还是国家只有一个原则，需要各地根据“实际情况”再制订各省的具体方案？如果国家只有原则意见，那么，这个异地高考方案，能起到多大的实际效果呢？再就是，如果国家出的是具体方案，那么，根据方案，进城务工人员家庭就可调整接下来的
　　
　　另外，大家虽然焦急地等待异地高考方案，可是，这并不意味着异地高考方案，不需要事先听取公众的意见。早在今年两会期间，杜副部长就表示，在上半年将出台异地高考方案，记得当时，就有舆论建议出台异地高考方案，要广泛听取意见、举行听证会，应先公布初步方案，公开征求意见，这样，方案才能吸收各方民意，得到广泛的认可，具有执行力。
　　
　　事实上，对重大教育决策，公开征求意见，已经成为我国不少教育决策的基本做法，比如，我国制订国家《教育规划纲要》，就先后两次公开征求意见；制订《校车安全管理条例》，也曾公开征求意见；前不久，教育部还就依法治校的纲要，公开征求意见。那么，为何此次异地高考方案，却没有公开征求意见的程序呢？是因为觉得不必要，还是认为这太复杂，难以统一认识？
　　
　　求意见了。那么，此前三年中为何不征求意见？此前半年中，如何不公布方案，听取意见呢？如果方案的决策缺乏民主过程，即使兑现了公布时间，也难免草率。人们担心的是，就是异地高考方案公布，但由于没有广泛听取意见的过程，仍旧会面临很多争议，这无疑将导致该意见遭遇执行难。另外，如果国家层面出台的意见，仅仅是指导意见，那么，解决异地高考的皮球就会从国家踢给地方，考生和家长又将陷入漫长的等待，尤其是异地高考矛盾比较突出的北京、上海、广州地区。以上这些都需要由意见来作答，因此，应尽快公布方案，不能一拖再拖。
　　
　　杜副部长说，“这个问题很复杂，十几个省分省出题，且课本也不一样。”既然如此，异地高考方案更有公开征求意见的必要。也许教育部门会认为，公开征求意见，会拉长决策周期，现在由于到了事先承诺的期限，来不及征求意见了。那么，此前三年中为何不征求意见？此前半年中，如何不公布方案，听取意见呢？如果方案的决策缺乏民主过程，即使兑现了公布时间，也难免草率。
　　
　　教育部副部长杜玉波日前透露，最近，关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地要参加升学考试的意见国务院已同意，将适时发布。（河南商报7月7日）这对于对异地高考方案翘首以盼的家长和考生来说，可以说是一个好消息。从2009年教育部表态要研究制订异地高考方案以来，家长和考生们已经等

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