行政管理活动进行规范。
这里就第二种类型谈谈我们的做法:
(l)根据行政管理特点,按着ISO14001标准17个要素的要求,在行政管理部门建立一套以PDCA(规划、实施、检查、纠正)为内容,以保护生态环境为目的完整的环境管理体系,并要求政府有关部门按照体系文件规定开展行政管理活动。
(2)建立体系的行政管理部门,要按照实现可持续发展的要求,制定一个既符合政府部门特点又满足ISO14001标准的环境方针(政策),作为行政管理部门进行行政管理的指导方针和行动准则。这个方针要公布于众,接受公众监督。
(3)按照“行政首长负责,各部门分工合作,环保部门统一监督管理,广大群众积极参与”的管理体制,明确各部门在行政管理活动中的环保职责,并按规定履行本部门的环保责任。
(4)根据政府或部门在办公活动和行政管理活动中存在的主要环境问题(包括机关本身资源能源的利用情况和污染物的排放情况),制定长远的和年度的环境目标指标,及完成目标指标的管理方案(措施)。这个目标指标及管理方案,既包括区域的环境质量又包括污染控制和资源能源的节约;既有对经济建设的要求,又有对城乡建设、生态(环境)建设和社会发展事业建设的要求;既有对机关本身的要求,又有对全社会的要求。同时还要把这套目标、指标、方案分解到有关行政主管部门,并通过政府部门的行政手段落实到基层,并组织实施。
(5)按ISO14001标准要求,政府部门还要制定一套在行政管理活动中如何贯彻环境保护的方针、政策,实现环境目标并满足保护资源、环境,实现可持续发展要求的管理(控制)程序和工作制度。通过这些程序和制度,规范政府各部门的行政管理行为,使各部门的行政管理工作规范化、程序化,使政府部门的行政管理工作符合生态规律和可持续发展的要求,并按照PDCA的管理模式运行。通过环境管理体系的运行,推进绿色行政的全面实施。
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