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要下决心做持续的努力，使国有企业轻装上阵，创造利润、创造就业岗位、创造税收，政府用企业税收承担社会职能。因此，改变国有职工生老病死、妻儿老小依托国有企业的状况，使职工由“企业人”转变为“社会人”，使企业可以根据生产经营的需要决定用人的数量和结构，使职工可以根据自己的特长和爱好选择就业岗位。
在实现国有企业三年改革脱困目标的过程中，在建立国有企业退出市场的机制和通道、构建国有职工流动机制、改变企业办社会状况等方面取得了积极进展，为建立企业有生有死、职工能进能退的新机制奠定了重要的基础，但那是有政府主持、以个案方式逐个处理的，是不能持久的。要使这些新机制的萌芽成为不需要政府干预、可以通过市场自动运行的机制，就必须以政府为主、企业积极配合，创造条件、完善法律法规、强化中介服务力量，大力推进建立新机制。
消化和解决旧体制的遗留问题是国有企业取得平等竞争地位的当务之急。其中最重要的是建立、健全社会保障体制，它是市场经济的基础工程，是社会稳定的屏障，是企业富有活力的基础条件。
建立社会保障体制是一项难度极大的社会工程，其中一个难点是历史欠账。可以用国有资产存量变现补充社保基金政策的出台为解决这一问题开辟了道路。我们必须认真制定可持续的方案，以政府为主导，由政府、企业、社会中介做持续的共同努力。
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