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>因此，如何针对我国高新区发展的国情，高新区和高新技术发展的特点，提出一些可行的政策和措施，是高新产业开发区和高新技术产业当前面临的迫切问题。
有些经济学家认为，在中国，不存在高技术产业发展的土壤。有的人提出，在发展高技术产业中，制度重于技术，强调了制度和环境对高技术发展的促进作用。
结合我国的国情，结合高新产业发展的特点，从深圳高技术产业发展的经验出发，我们认为，中国高技术产业的发展要走园区的道路，而高技术园区发展的关键是以下七个要素，而不是其中的一两个要素。它们是：充足的科技与智力资源、良好的创业环境、发达的创业投资、明晰的知识产权安排、政府管理的效率、产业的多样化和技术创新、产业的网络和集群化。这七大要素是高新区持续发展的必要条件。
之所以以深圳为例，是因为深圳在短短的时间内，在缺乏必要的条件下，在我国的高技术产业发展中占领重要的一席之地，体现了上面七个要素的作用。据统计，1998年北京高新技术产业实现增加值138.7亿元，占全市工业增加值的比重为22.6%。而深圳在许多先天条件不如北京的情况下，高新技术产品产值达655.18亿元，占工业总产值的比重为35.4%，可圈可点。我们在此没有区分深圳市高技术产业与深圳高技术园区产业，因为，我们认为，两者之间差别不大。深圳市本身可以说是一个高技术产业的特区。现深圳高新区的高新技术产品产值约占全市高新技术产业产值的三分之一左右。
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