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本报北京6月15日电（记者 瞿剑） 中国发展研究基金会今天公布的一项权威报告显示，在我国能源瓶颈中起主要作用的工业部门能源效率水平偏低，主要是由生产工艺落后、企业规模偏小、能源结构不合理和原料路线落后、技术装备水平较低、通用耗能设备较差等五大因素造成的。
报告显示，工业部门是我国的能源消费大户，其能源消费占全国能源消费总量的比重一直保持在70%左右。2003年工业能源消费量达到80398.58万吨标准煤，占当年全国能源消费总量的50%。其中，1990－2003年，钢铁、建材、有色金属的能源消费量占整个工业能源消费总量的比重分别上升6.4%、9.5%和0.5%，化工、造纸的能耗比重则分别下降2.4%和0.8%，以上几个高耗能行业能源消费量占工业能源消费总量的比重，由1990年的66.9%上升到2003年的79.7%，重化工业特征在能源消费方面表现非常明显。
但在几种能源密集型产品能耗指标的国际比较中，报告显示，我国都处于比较落后的位置，比如2000年原煤耗电，我国为30.9千瓦时／吨，美国为17.0千瓦时／吨，相差81.8%。
报告在分析这种能效差距时列出五个主要原因。
一是产品结构和
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