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CNGI项目实施方案建议》，建议把“中国下一代互联网CNGI示范工程”作为我国实施下一代互联网发展战略的起步工程。
2003年7月，在“下一代互联网发展战略研究”专家委员会取得的软课题研究成果基础上，国家发改委、科技部、信息产业部、国务院信息化工作办公室、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然基金会等八部委联合向国务院提交了关于推动我国下一代互联网发展有关工作的请示意见。
2003年8月，国务院批准了八部委的建议。在国家发改委的主持下，启动了由中国工程院牵头的中国下一代互联网示范工程CNGI示范网络核心网建设项目。
从建议到实施，中国下一代互联网工程用了不到两年时间，这在重大科研项目中都可以称为“前所未有”。而这一速度的背后，是中国政府和科学家对互联网发展的深刻认识。
下一代互联网，顾名思义是指不同于现在的互联网的新一代互联网。
上世纪60年代末，美国出于军事目的开始研究互联网，随后转为民用，这也是我们目前广泛使用的互联网。
互联网带来的新经济给美国带来了巨大的利益。从光纤到PC机（芯片），从路由器到操作系统，所有的一切都是美国制造，甚至全世界的网络都在为美国支付带宽费用，有人因此说，全世界几乎都在为美国打工。
从经济到社会发展、乃至军事，互联网续写了美国神话，确保了美国在全球的霸权地位，维持了美国经济发展史上少有的10余年的持续繁荣。
“我们现在使用的互联网是被美国垄断的。”吴建平教授说，美国利用“互联网发源地”的优势，占据了全世界共40亿IP地址中的74%。而基于战略考虑，美国分配给其他国家的IP地址却少得可怜，全中国所有的IP地址量仅仅相当于美国加州大学一个学校的IP地址。中国有7000万互联网用户，但IP地址的拥有量仅有2500万，很多人不得不用假地址进行转换，带来安全隐患的同时，也直接降低了互联网的效率。
海湾战争更是让大家认识到了美国的信息战的威力，给世界各国一个警示：未来的战争，可能真的会演变成一场没有硝烟的网上之战。吴建平教授说，实际上，互联网技术已经不仅仅是一门技术，而成为一个国家的战略需求。因此，现在发展下一代互联网的重要性和紧迫性，一点也不亚于新中国成立初期研制“两弹一星”。
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