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    从内部控制历史看内部控制发展

      一、内部控制的历史发展轨迹

      内部控制的理论是近现代的事情,但是,内部控制实务却源远流长,应该说,自古有之。

      1.单要素内部控制

      单要素内部控制实际上是内部牵制,内部牵制是内部控制的最初形态。内部控制主要是为防止舞弊和其它错误发生,保证资产及其记录的安全。其机制是处理一项业务或记录时要求职责分离和相互制约。常见的内部牵制有实物牵制、职责牵制和簿记牵制。

      2.两要素内部控制

      两要素内部控制就是将内部控制分为内部会计控制和内部管理控制。1949年美国注册公共会计师协会发布的《审计准则说明》提出,内部控制应该包括组织机构和方法措施。但是为了方便注册公共会计师的审计需求,又将其分为内部会计控制和内部管理控制(如统计分析、业绩报告、培训计划、质量控制),并规定注册公共会计师的职责主要是关注内部会计控制,对于内部管理控制而言,只有必要时,才会加以适当考虑。

      3.三要素内部控制三要素内部控制有一个由“制度”向“框架”转变的过程。

      1981年,国家会计师联盟发布的第6号国际审计准则提出:内部控制是为实现组织管理目标而制定的组织计划、所采取的方法和程序。这个规定明显受了美国注册公共会计协会的影响。但是,该准则还特别提到监督的重

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