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今年2月6日，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）》（以下简称《科学素质纲要》），这标志着我国公民科学素质建设正式纳入了全党全国工作大局，开始了政府推动、全民参与的历史新时期。《科学素质纲要》的要点可以概括为两个崭新概念，一个目标方针，四个重点人群，四个基础工程和三个保障条件。下面分别对这五方面要点作一简要解读。
关于两个崭新概念——公民科学素质和公民科学素质建设
在《科学素质纲要》中，提出了党和国家正式文件中首次出现的两个重要概念——公民科学素质和公民科学素质建设，成为整个文件引人注目的创新靓点。
1. 为什么说“公民科学素质”是一个新概念？
1986年9月28日党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，提出“提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”；2001年9月20日党中央发布的《公民道德建设实施纲要》，提出“努力提高公民道德素质”，将道德素质从思想道德素质这个大概念中单列了出来；2002年11月，党的十六大又将健康素质与思想道德素质、科学文化素质并列为民族素质。近20年来，公民的科学素质与文化素质始终合在一起，统称为科学文化
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