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不久前，俄罗斯与乌克兰的天然气争端给欧盟国家带来的影响表明，欧盟的能源经济其实非常脆弱。目前，欧盟国家35%的天然气来自俄罗斯，20%来自阿尔及利亚，只有不到半数来自挪威、荷兰等欧盟国家。而石油的对外依存度更高，80%的石油来自中东及北非。这些地区不仅政局不稳，而且从长远来看，石油和天然气也面临枯竭的危险。为此，欧盟能源事务专员安德列斯·皮巴格斯警告称，如果不采取必要的措施，未来20年内很可能发生严重的能源危机，因此，欧盟的能源政策必须优先发展可再生能源。
目前，欧盟国家的普通电力价格是平均0.04欧分/度，生物质能和风能的电力价格在0.04至0.08欧分/度，地热能和太阳能在0.1至0.2欧分/度，光伏电池在0.2至0.4欧分/度。随着石油和天然气价格的不断攀升，其相对可再生能源的价格优势就会缩小，同时，随着可再生能源技术的不断完善，制造成本将不断降低，竞争力会不断提高。现在，欧盟25国总能源中的6%是所谓“绿色能源”，其中电力已达到14%，预计到2010年，可再生能源生产的电力将达到21%。届时，生物燃料占动力燃料的比例也将由目前的1%提高到6%。
为了加快可再生能源的发展，欧盟在科技研究框架计划中加大了资金的投入，主要资助的项目有：&n
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