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创新是保持可持续发展的基础
加快研发与创新能力建设是近年来西班牙社会各界的热门话题。虽然西班牙已经步入发达工业国家的行列，其经济总量在世界上排名第八，国内生产总值占到欧盟的8％，但西班牙人还是意识到：在激烈竞争的经济全球化时代，强大的研发和创新能力是保持经济和社会可持续发展的基础，是提升国家和企业竞争力的关键要素。
因此，西班牙政府和企业界把提高自主创新能力列为一项紧迫而优先的任务。由西班牙政府牵头，中央和地方政府、科研机构与高等院校、企业与专家学者共同研究制定了《2004至2007年国家科研、技术开发和创新计划》。重视基础科研，提高国家、企业研发和创新能力，培养高素质的创新人才，建设研发创新基础设施，增强全社会创新意识，鼓励企业、高校、科技园区、公共研发机构在研发创新方面的合作和积极参与国际科研交流合作等，成为这项计划的主要内容。根据这一计划，到2007年研发投入要提高到国内生产总值的1.4％。
增加对民用研究的资助
西班牙政府在其2005年预算草案中增加了民用研究、开发和创新投入。该项支出将增至36亿欧元，与2004年相比，增幅为25.4%，实际投入增加了7.38
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