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展的一个基本国策。
对创新型人才培养和使用的一个最为重要的表现，就是重视教育，把教育看作是开创未来的关键。以色列的主要做法是，首先，政府对教育，特别是高等教育，保持一个非常高的投入比例，教育经费占GDP的比例基本维持在8%-12％之间。政府花在每个小学生身上的费用每年约为3900美元，花在每个大学生身上的费用约为11000美元，高于发达国家。此外，在教育经费的来源方面，还有大量的海外犹太人捐款，如以色列最著名的学府魏兹曼研究院，目前每年接受的海外捐款占其年度总开支的比例高达22％。充裕的教育和研究经费，保证了教学质量的稳步提高和对高素质人才的培养使用。
其次，是重视教育立法，并严格执行业已制定的各种教育法规。目前在教育领域以色列制定的法规有《义务教育法》、《国家教育法》、《高等教育委员会法》、《学校督导法》、《特殊教育法》等，从教学内容到学校管理，从普通教育到特殊教育，甚至对学生的具体学时、课时都做出了规定。如《义务教育法》规定，5―17岁孩子必须接受免费义务教育，18岁以上未学完国家规定课程的成年人要学完高中课程。
其三，是注重启发式教育，营造良好的学习环境，培养学生的学习兴趣。以色列不仅有科学公园，而且在许多大型企业里，都可以见到专门为孩子们阐述相关科学原理和技术结构的实物和场所，用于培养孩子们对科学技术的兴趣。义务兵役制使年轻人能够较早地通过接触先进武器装备的性能，了解技术创新的意义，培养一些必备的技能，同时也培养了年轻人的科学团队精神，为今后接受高等教育、展开协作研究与开发，奠定了良好的基础。
在研究与开发方面保持高强度的资金投入
以色列高度重视技术创新的一个重要表现，就是对R&D的投入力度大。全国R&D占GDP的比例连续多年超过4％，位列世界第一，使得以色列在通信技术、软件技术、生命科学技术以及纳米技术等高新技术领域，不断创造出世界一流的科技成果和具有市场前景的新技术。
目前以色列根据《工业研究与发展促进法》、《投资鼓励法》等，对全国用于R&D项目的基金及其运作方式、市场化等进行规范。以色列工贸部首席科学家办公室，是政府对全国工业R&D活动和资金投入进行管理的主要部门。该办公室每年对R&D的投入预算为2亿美元，主要任务是增强高技术企业的技术基础和创新实力，增加高技术产品制造和出口的能力，充分挖掘和发挥智力资源，不断创造工业就业机会。此外，科技部、高教委员会和有关部门（如卫生部、农业部、基础设施部等）的首席科学家办公室等，都肩负着对相应技术领域的创新活动，进行资金支持和管理工作。
工贸部首席科学家办公室在项目审批上，已经建立了一整套行之有效的程序和管理办法。他们会根据相关领域专家的咨询意见，对不同类型和研发成熟程度不同的技术项目，分别给予相应的政策和资金支持。比如，对于最原始的技术发明者和创新企业，为完成专利发明和验证创新思想的可行性等，给予的资助资金额，占总研究费用的比例不超过85％。
此外，按照有关基金管理的政策规定，对于申请政府基金资助的技术拥有者和企业，都有自筹一定比例资金的要求，以减少政府资金投入的风险。另外，还要求申请者在完成技术开发，获得市场效益后，必须按照一定赢利比例，返还给首席科学家办公室，该办公室将得到的赢利返还作为对R&D的支持，再度投入到对其他项目的支持中。
营造良好的创新环境构建合理的创新与应用机制
《工业研究与发展促进法》明确规定，创建各种研发基金的目的，是为了促进以色列的技术进步，以及工业研发活动的开展。对于各种创新活动和创新企业的支持，不仅表现在直接的资金上，而且享受有关税收等方面的优惠待遇。
通过多年的努力，以色列通过制定相关的政策和法规，积极营造出一个良好的创新环境，建立起促进自主创新活动开展的机制，使得科研人员的创造活动不仅能够得到政府和企业的支持，而且其成果能够较快、较好地转化为生产力，取得实际应用成效。
以色列建国以来，一直非常重视对新技术成果的推广和转化活动。农业部早在40多年前就已在全国建立起10大农业技术和新品种推广站，帮助农民掌握新技术、使用新品种，至今仍然运作良好。科技部在全国建立有10个研发中心，着重对生物技术和纳米等新技术进行研发和推广工作。各大公司，如以色列飞机工业公司、TEVA制药公司等，都有自己实力雄厚的研发队伍和研究中心，直接将研发技术成果转化到生产应用之中。
在以色列所有的综合性研究型大学里，不仅有数目众多的高技术公司，而且专门建立有校属研究成果推广中心，并且运作得非常成功。如魏兹曼研究院负责研究成果推广的技术转让公司，可以称得上是高校技术推广成功的典范，一个只有2500人（包括硕、博研究生）的研究院，仅因技术转让得到的收入，2004年就已经超过1亿美元，名列世界第二。
值得一提的是，以色列的风险投资及其先进的运作机制，对于技术创新活动承担着十分重要的促进作用。这部分主要由国内外民间资本按照商业合同进行运作和管理的资金，对上世纪末以色列高技术，特别是信息技术及其产业的迅速发展，起到了推波助澜的作用。目前，风险投资已经融入到以色列不同技术领域创新活动的各个阶段，而且建立起一整套有效的管理办法和方法，成为高技术研发和产业化不可或缺的重要因素。
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