9·11以后,美国政府开始强化移民控制和反恐行动,以提高国家的安全程度,生物特征识别技术在这一系列行动中得以大显身手。
生物特征识别技术,是指通过计算机识别人体所固有的生理特征(指纹、虹膜、面相、DNA等)或行为特征(步态、击键习惯等)来进行身份鉴定的技术。
为了阻止犯罪分子和恐怖分子进入美国境内以及增强移民法的实施力度,美国政府在近几年内建立了庞大的数字记录指纹和面相等生物特征数据库系统,利用这一系统可以识别出4500多万外国人。另外,美国政府还收集了7000多万美国人的生物特征数据,建立了相关系统,利用这一系统可以加快合法公民外出旅游的过关速度,以及帮助搜寻隐居在美国居民中的恐怖分子。
生物识别技术在美国国家边境线逮捕罪犯过程中发挥了关键作用,仅去年一年,由于新系统的帮助,边境工作人员能够快速而准确地检查出逗留在边境线的每个非法移民的指纹,从而辨别出437位通缉犯、受刑人员和*犯;579位有性侵犯记录的人员,还有1.8万多抢劫者、吸毒者、拐骗犯。
新建立的面部特征识别系统软件还能帮助识别出那些绿卡申请人中的欺骗行为。在美国有一项移民优惠政策,叫做绿卡抽签,这一优惠活动往往掺杂许多有欺骗行为的申请人,面部特征识别软件顺利识别出其中的5731人在申请中修改姓名和其他内容,甚至发现有人一次交纳12份申请表,每个申请表中张贴的照片在发型、眼睛或表情等方面稍作改动,想蒙混过关,但这些都没逃过“聪明的”面部识别软件的眼睛。今年12月,美国政府将正式发行电子护照,这些电子护照中含有一种非常小的电脑芯片,芯片中储存着护照主人的数字照片,利用这种芯片,入境管理处的工作人员可以更清晰地将照片与本人进行比较,从而更直接地辨别真伪,也免去了生物特征系统复杂的分析过程。
另外一种被称作“参观美国”的新程序,据说只能跟踪外国人的入境过程,却无法监测他们的出境过程,这与当初立项时承诺的“创造移民跟踪系统”的目标相差太远。这一移民跟踪系统已耗资10亿美元,甚至可能超过100亿美元。新系统之所以如此昂贵,主要是必须建立庞大的计算机网络,实现数据共享并让世界各地的工作人员能获得这些数据。这一新系统已在世界各地的207个签证处理点开始运行,从去年开始,所有申请签证人员必须接受指纹鉴定,并提交照片。指纹被移交到华盛顿的国土安全部,利用500万罪犯构成的指纹数据库,比较申请人员的情况,以确定申请人是否有资格获得签证许可。
在肯塔基州,政府部门在签证处理中心使用了另外一种生物特征识别工具,将10年来签证申请人的资料收集起来,建立了容纳4500万外国人面部数字特征的数据库软件。利用这个软件,比较申请人的面部特征就能知道是否有人以前曾使用过不同的身份进行申请。该系统目前正在少数申请人员中进行试用,明年开始将对所有的签证申请人使用这一面部特征识别系统。面部特征识别系统通过皮肤纹理和眼圈、鼻孔和眼眉间的距离等特征对身份进行辨认,这种方法与指纹识别系统相比,准确度相对低一些。但该系统在针对5万特殊移民签证的项目中,作为预防申请欺骗的工具,是最有效和最有竞争力的。该系统甚至已经通过面部特征认出一个柬埔寨小孩利用不同姓名、出生日期和父母资料提交了9份申请表。
当外国人进入美国境内后,该系统还能继续执行跟踪功能。在美国境内的安全检查点,带着签证访问的人员将再次接受指纹检测和被拍照,以确定他们与申请档案中的身份相一致。即使是来自免签证的欧洲国家公民,也要在美国境内接受指纹鉴定和拍照,以便收集更多的数据资料,确定黑名单,与法律执行部门共享。
自从使用了生物特征识别系统后,仅去年一年内,在墨西哥边境线就发现了49万非法移民,这也是证明生物特征识别系统效果的最有力证据。5年前,鉴别非法移民指纹的唯一方法是将指纹传真到中央处理点,往返需要几个小时才能完成。到去年为止,美国136个边境巡逻点已经与联邦调查局的指纹系统实现远程互联,使得同样的任务在2分钟内就可以完成。在近11个月内的检查中,已经发现11万多犯罪记录,将检测成功率由新系统安装前的2%,提高到14%,其中最有名的当数*犯墨西哥人佛朗西斯科,他在美国境内杀死表兄后,在逃跑的过程中被生物特征识别系统识别出来。
美国政府还利用生物特征识别系统跟踪境内的美国人,并通过近10年来收集的7000万美国人的照片,建立了高清晰度的数字图片系统软件,与面部特征识别技术联合使用,可以检测出有欺诈性的护照申请,从而帮助美国反恐中心调查有可能进行恐怖活动的嫌疑人员。
在美国6大机场,目前都已经安装了自动识别指纹和通过眼部扫描识别乘客虹膜的机器,以增加有诚信度的乘客尽快通过检查口。
但所有这些系统的建立花费了美国政府几十亿美元的大笔投入,最近一些美国参议员开始对生物特征系统提出质疑,认为“物所不值”,生物特征识别技术并没有实现当初的承诺,这一技术方案效果并不明显,价格却高得令人难以接受。尽管有花费高、可能被犯罪分子破解等各种不足,生物识别技术在反恐中的作用将越来越大,或许时间和技术改进将解决发展中的问题。
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