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“我们缺少一个科学地把‘十一五’节能目标分解下去的方法论。对建设节约型社会的社会消费和生产发展内容，缺乏分析和具体的描述。现在没有一个人、没有一个机构，可以很好地描述出中国要建设的节约型社会的消费和生产发展的内涵，我们缺少一个很清晰的图画。”
“中国能源发展面临双重驱动力：一方面，经济增长对能源需求的压力推动能源供应能力的进一步开拓；另一方面，中央提出的到2010年单位GDP能耗下降20％的约束性要求，促使能源消费增长方式的转变。但从发展趋势看，如果没有新的、重大的、创新性的举措，节能降耗目标难以实现。”
7月19日，在中国青年报社大楼，国家发展和改革委员会能源研究所能源效率中心主任郁聪分析了中国当前的能源供求形式，提出了迫切需要节能新举措的意见。
经济增长需要大量能源
2004年11月25日，国家发改委发布了《节能中长期专项规划》，这是改革开放以来我国第一个节能中长期规划。规划提出，到2010年，我国每万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤（编者注：每吨标准煤放热为29270兆
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