波恩气候会议：妥协如此艰难

已经谈了三年半

　　能否为《京都议定书》如期生效彻底扫清障碍，是波恩气候会议上的最大悬念。《京都议定书》按计划应该在２００２年生效，但有关缔约国谈判谈了三年半还是谈不拢，所有关心全球环境未来的人们，是多么希望在波恩能够传出让人振奋的好消息。全球气候在变暖，温室气体是“罪魁祸首”，这一科学结论早已广为人知。旨在减少发达国家温室气体排放量的《京都议定书》，是国际社会为遏制全球变暖而积极努力的集中体现。《京都议定书》要求发达国家在２０１２年之前将二氧化碳等温室气体的排放量在１９９０年的基础上减少５．２％，并且具体规定了各国的减排指标。《京都议定书》１９９７年１２月在日本京都通过，但它只是一个框架性协议，只有骨架没有内容，换句话说，它还缺少具体的实施细则。波恩气候会议的目的就是要完成这些细则的制订。过去三年半，全球气候谈判中讨价还价、争论不休的，正是这些细则。波恩气候会议能“毕其功于一役”吗？对此，会前很少有人看好。原因很简单，因为美国这个世界头号“污染大国”今年３月突然宣布，要退出《京都议定书》。按照规定，《京都议定书》规定至少要有５５个国家批准，且这些国家温室气体排放量要超过全球总和的５５％以上，议定书才生效。美国温室气体排放量占到全球总排放量的四分之一，它“不玩”了，日本、加拿大和澳大利亚等所谓的“伞形集团”跟着也想打退堂鼓。
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