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沉寂多时的昔日联邦德国首都波恩这两天又热闹了起来。来自１８０多个国家和地区的数千名代表将于７月１９日起在这里重开《联合国气候变化框架公约》缔约方第六次大会，会前的非正式磋商已经在进行之中。此次会议关系到京都议定书能否最终生效，因而受到国际舆论的广泛关注。但分析家们认为，由于个别发达国家对《京都议定书》持否定或消极的态度，波恩会议前景难以乐观。
温室气体给人类生存环境造成的危害已广为人知，但自从１９９７年《框架公约》缔约方签署《京都议定书》以来，占地球温室气体总排放量７０％的发达国家尚没有一个批准该协议。《京都议定书》要求发达国家（包括东欧和前苏联国家）在２０１２年之前将温室气体的排放量在１９９０年的基础上减少５．２％，并且具体规定了各国的减排目标。
然而到目前为止，发达国家一直为如何落实协议中规定的减排目标争论不休。美国、日本等国提出用森林面积、向其它国输出环保和清洁能源技术等方法，来抵消本国必须减少的排放量，而欧盟国家则认为这种“偷梁换柱”的做法不能体现《京都议定书》的精神，并主张用上述方法抵消的减排指标不得超过５０％。
去年１１月份在海牙召开的“框架公约”缔约方第六次大会期间，由于世界上最大
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