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一、落实科教兴国战略：我国的国情
（1）我国的经济总量很大，但人均GDP仍处于中等偏下收入国家的行列，综合国力和国际竞争力还处于较低水平。2003年中国国际竞争力整体实力在瑞士洛桑国际管理发展学院公布的国际竞争力排名中列47位，人均刚突破了1000美元。
（2）科技发展水平相对落后，科研投入不足。
（3）大学教育对竞争性经济的满足程度相对较低，合格工程师在劳动力市场易获得性较低。
（4）国际性的技术创新中心还没有形成，影响我国加入WTO后在更大范围、更广领域和更高层次参与全球经济与技术的合作与竞争。
（5）在新的发展时期，科技创新能力不足和创新人才缺乏已经成为我国经济发展的重要制约因素。
二、全面建设小康社会所面临的挑战
我们建设的是惠及十几亿人口的小康社会；是在生产力发展水平较低，70%的人口居住在农村，60%以上人口从事农业生产的条件下建设小康社会；是在国民教育水平较低，科技创新能力处于发展中国家水平的条件下建设小康社会；是在人均资源相对短缺的条件下建设小康社会，即：①中国占有的人均淡水资源只及世界人均水平的1/3弱，且时空分
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