我国公益性、基础性研究亟待加强

全国人大常委会副委员长路甬祥2004年4月4日在向十届全国人大常委会第八次会议报告检查科技进步法实施情况时表示，长期以来，政府对基础研究和农业、卫生、环境、公共安全等公益类研究的投入力度不够，许多重大基础和应用基础问题的研究难以获得稳定、持续和充足的支持，技术标准、行业共性技术、关键技术的研究与开发有所削弱。科学积累不足，技术储备不够，将会影响我国持续创新的能力、经济发展和社会的全面进步。因此，公益性、基础性研究亟待加强。

路甬祥说，贯彻实施科技进步法虽然取得了一定成绩，但是发展不平衡，还存在一些问题，主要有以下几个方面：科技进步的宏观协调机制不健全；科技投入不足，多元化的投入机制还不完善；科技要素与社会生产要素还不能有效结合，技术优势向产业优势转换的步伐仍较缓慢；企业的技术创新主体地位尚未完全确立。

路甬祥说，科技进步法实施中存在的问题，有体制、机制上的原因，有观念、认识方面的问题，也有法律规定过于原则，缺乏配套政策等原因。为在新形势下更好地贯彻、实施和完善科技进步法，执法检查组提出6点意见和建议：进一步增强全社会的科技意识，推动科技进步；转变政府职能，深化科技体制改革；加快科技投入体制创新，加速形成政府为主导、企业为
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