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造一个使资本任意流动的资金环境从何做起？吴敬琏再次强调“制度重于技术”的法治理念。
他说，政府对高新技术产业所能起的作用，不在于直接配置人力物力资源，也不在于对科研工作和企业经营发号施令。优秀的高新技术企业，它的特点在于依靠人的创造性。目前，我们有大量的专业人员在未经彻底改革的校办、院办、所办企业工作，不仅他们的积极性、创造性不能得到充分发挥，同时又影响学校和科研院所集中精力搞好教学和科研，所以我们的政府要端正行为，变市场为人力物力资源的配置者，逐步通过社会化吸收包括商业组织和中介机构在内的社会各方，“拆围墙”，让他们独立出来组建独立企业，从而为专业人员和创业企业充分发挥创造才能制备条件。
吴敬琏指出，加入世贸之后，对中国最大的冲击不是企业，而是政府。从此，我们的政府必须按照国际通行的规则参加世贸游戏，我们只有正确地应对挑战和机遇，确立法治理念，加快市场环境的改善以及法制建设。环境好了、制度齐了，相信我们的风险投资能让高新技术企业在国际竞争中站住脚；反过来，站住脚的高新技术企业也会带动整个风险投资市场发展，这才是真正的“良性循环”。
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