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    城市规划 公众参与了吗

    7月12日至14日,在同济大学召开的城市规划界的第一次世界性大会,吸引了上千名来自国内外的专家学者。会上,公众参与城市规划成了热门话题之一。为此,大会组织者特地邀请了几位有关的专家,举行了一场与媒体面对面的访谈会。

    城市规划难觅公众身影

      公众参与城市规划的概念于60年代中期在西方兴起。进入80年代,西风东渐,我国也逐渐有了公众参与城市规划的意识。

      现任美国伊利诺大学教授的张庭伟原是同济大学城市规划系的副主任,他把我国城市规划的现状归纳为三种类型,姑且将其称之为政府主导型、市场主导型和政府市场平衡型。

      由于历史的原因,东北的计划经济色彩浓厚,城市规划同样如此;而在我国南方尤其是珠江三角洲地区,市场在城市规划中施加了过分大的影响。上海作为第三种类型,找到了政府与市场的平衡点。政府对城市规划有足够的控制力度,同时市场的利益也得以体现。

      但无论上面那一种类型,人们都不无遗憾地看到,公众被忽略了。在张庭伟教授看来,在城市规划的编制和决策过程中,政府、市场和公众应该是一种三足鼎立的关系。

      叶嘉安教授是香港大学城市规划及环境管理研究中心副主任、亚洲规划学院协会秘书长,他在形容规划师的工作时说,规划师
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