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该协定，但他嘱咐布什在美国的疑虑得到满意的答复之前，不要将赞成协议书上交联合国。一位美国官员称该协定“缺少必要的保护措施”，阻止那些有偏见的指控。在这种情况下，依协定设立的国际刑事法庭很可能把美国告上法庭。 1998年7月，在意大利罗马召开了成立国际刑事法庭外交大会，会议通过了《国际刑事法庭规约》，决定设立国际刑事法庭预备委员会为法庭的正式成立和运作作准备。预委会于1999年在纽约联合国总部召开了三次会议，讨论制定《罪行要件》和《程序与证据规则》。中国作为罗马大会最后文件签字国之一，本着认真、务实、建设性的态度，积极参与了这两个文件的制定工作。
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